rss Kannanotot, vetoomukset ja julkilausumat

13.9.2017

Helsingin kaupungin Kasvatuksen ja koulutuksen lautakunnalle

Helsingin kaupunki edistää epätasa-arvon lisääntymistä kieltenopetuksessa.

Perusopetuksen tuntijaossa A1-kielen tuntimäärä on 16 vuosiviikkotuntia. Helsingissä A1-kieliä ovat espanja, ranska, ruotsi, saksa, venäjä, kiina ja englanti. 

1.8.2016 voimaan tullut uusi perusopetuksen tuntijakoasetus siirsi aiemmin vuosiluokilla 7–9 olleen yhden A1-kielen tunnin opetettavaksi vuosiluokilla 1–6. 

Helsingin kaupunki on opetuksen järjestäjänä sijoittanut siirtyneen tunnin vuosiluokalle 5. Ne oppilaat, jotka ovat aloittaneet 1.8.2016 vuosiluokilla 6, jäävät ilman yhden vuosiviikkotunnin opetusta, koska Helsingin kaupunki ei ole tehnyt päätöstä tunnin opettamisesta heille myöhemmillä vuosiluokalla. Kaupungin päätöksen mukaan opetuksen tavoitteet saavutetaan pedagogisilla ratkaisuilla, joita ei ole määritelty.  

Kysymme, miksi Helsingin kaupunki on päätynyt siihen, että kaupunki ei järjestä perusopetuksen aikana 16 vuosiviikkotuntia A1-kielen opetusta. Miksi yksi vuosiviikkotunti (38 tuntia) korvataan pedagogisilla ratkaisuilla? Millaisia nämä pedagogiset ratkaisut ovat olleet, ja miten niistä on tiedotettu kouluille, opettajille ja oppilaiden vanhemmille? Miten ratkaisujen toteutusta on seurattu?

Opetushallitus antoi 18.8.2016 ohjeistuksen, jossa se toteaa, että sillä ei ole lakiin perustuvaa toimivaltaa määrätä, miten tuntimäärät siirtymävaiheessa lasketaan. Asetuksen tulkinta kuuluu opetuksen järjestäjille. 

Opetushallitus toteaa ohjeistuksessaan, että perusopetuslain 30 §:n mukaan opetukseen osallistuvalla on työpäivinä oikeus saada opetussuunnitelman mukaista opetusta. Opetushallituksen mielestä lähtökohtana edellä todettujen säännösten tulkinnassa on pidettävä sitä, että opetuksen järjestäjät turvaavat oppilaiden yhdenvertaisen kohtelun ja oikeuksien toteutumisen. Opetushallitus toteaa ohjeistuksessaan, että toisaalta opetuksen tavoitteiden saavuttaminen voidaan varmistaa myös erilaisilla pedagogisilla ratkaisuilla ja tukemalla yksittäistä oppilasta. Lisäksi opetuksen järjestäjän tulee huolehtia siitä, että perusopetuksen mukainen vuosiluokkakohtainen vähimmäistuntimäärä täyttyy. 

Opetusvirastolta 4.4.2017 saadun vastauksen mukaan Helsingissä on tulkittu Opetushallituksen ohjetta siten, että A1-kielessä ei tarvita siirtymäajan tuntijakoa vaan opetuksen tavoitteet voidaan saavuttaa pedagogisin ratkaisuin. Viestissä todetaan myös, että koska Helsingissä opetetaan B1-kieltä kaksi tuntia yli valtakunnallisten minimituntien, kaikki peruskoulun oppilaat saavat opetusta yhteensä vähintään tuntijakoasetuksen minimimäärän eli 222 vuosiviikkotuntia. 

Koulutusasioiden apulaispormestari Pia Pakarinen on ilmoittanut, että hän on tullut samaan johtopäätökseen Kasvatuksen ja koulutuksen toimialan (entisen opetusviraston) kanssa. Helsinki jatkaa yhden vuosiviikkotunnin (38 tuntia) järjestämistä pedagogisin ratkaisuin. 

Sama määrä opetusta kaikille 
Näkemyksemme on, että tuntijakoasetus määrittää kunkin oppiaineen vähimmäistuntimäärän vuosiviikkotunteina. Tätä tuntimäärää ei voi kokonaisen ikäluokan osalta korvata pedagogisilla ratkaisuilla.

Viittaamme opetusvirastolta 4.4.2017 tulleeseen viestiin ja toteamme, että Helsingin kaupungin tarjoaman kahden ylimääräisen B1-kielen tunnin opetus ei poista velvoitetta opettaa asetuksessa määriteltyjen aineiden eli tässä tapauksessa A1-kielen 16 vuosiviikkotunnin tuntimäärää perusopetuksen aikana. 

A1-kielen päättöarviointi pohjautuu 16 tunnin opetukseen. Yhden vuosiviikkotunnin puuttuminen asettaa oppilaat eriarvoiseen asemaan päättöarvioinnissa. 

Vuosiluokille 1–6 siirtyvän tunnin järjestäminen opetuksena ei aiheuta lisäkustannuksia opetuksen järjestäjille. On ilmeistä, että yhden vuosiviikkotunnin korvaamista määrittelemättömin pedagogisin ratkaisuin on käytetty säästökeinona. 

Edellytämme, että asia käsitellään uudelleen ja että Helsingin kaupunki järjestää maan pääkaupunkina esimerkillisesti puuttuvan yhden vuosiviikkotunnin normaalina opetuksena tällä hetkellä 7. vuosiluokalla oleville oppilaille. Korostamme, että tästä ei koidu kaupungille lisäkustannuksia, koska kokonaistuntimäärä vastaisi tällöin näidenkin oppilaiden osalta vain valtakunnallista minimiä. 

Helsingissä 13.9.2017

Sanna Karppanen, puheenjohtaja
Suomen kieltenopettajien liitto SUKOL ry

Heidi Nevalainen, puheenjohtaja
Helsingin kieltenopettajat ry

Timo Saavalainen, puheenjohtaja
Helsingin Opettajien Ammattiyhdistys Ry 

Sanna Valtonen, puheenjohtaja
HELVARY ry – helsinkiläiset vanhempainyhdistykset

Lisätiedot: Sanna Karppanen, sanna.karppanen@sukol.fi


Palaa otsikoihin



Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje